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        巴布亞新幾內亞前總理奧尼爾:太平洋島國需要跳出地緣政治的影響謀求發展

        巴布亞新幾內亞前總理奧尼爾:太平洋島國需要跳出地緣政治的影響謀求發展

        作為南太平洋地區最大的島國,巴布亞新幾內亞(下文簡稱巴新)自1975年獨立起就與中國發展友好關系(1976年10月12日正式建交)。四十多年來,中巴兩國經濟合作關系日趨緊密?!熬拖翊蠹s50年前的中國一樣,我國的許多人口生活在農村貧困地區,而中國大幅提高這些人口的生活水平、將他們帶入中產階級的成就,正是巴新渴望實現的目標和學習的榜樣?!?023年7月5日,巴新前總理彼得·奧尼爾(Peter O’Neill)在全球化智庫(CCG)北京總部發表演講時表示。該活動由全球化智庫(CCG)副主任、高級研究員劉宏主持,全球化智庫(CCG)特邀高級研究員、聯合國亞太經社會可持續發展商業網絡副主席、原太平洋島國論壇駐華代表大衛·莫里斯(David Morris)參與了對話。

        巴新的獨特國情和復雜挑戰

        不同于南太平洋地區的一些較小國家,巴新人口眾多,目前接近1700萬。不僅如此,巴新還是一個文化十分多元的國家?!拔覀冋f800種不同的語言,人口分布于1000多個不同的部落?!眾W尼爾介紹道,“當你去參觀不同的村莊時,會發現其舞蹈和文化服飾彼此完全不同?!边@在很大程度上是地理條件造成的——到處都是綿延不絕的山脈、崎嶇的地形和巨大的森林。

        “因此,多年來,外部貿易帶來的影響只局限在沿海地區,島內山區則非常獨特和孤立,試圖用非常有限的資源和預算在那里建設基礎設施是非常具有挑戰性的?!眾W尼爾表示,他擔任總理期間,一直盡最大努力為偏遠社區服務,即便一些社區只有500~1000人,依然值得政府關注?!澳切┥鐓^的孩子也需要上學,人們也需要醫療服務和基礎設施?!?/p>

        巴新面臨的另一個挑戰是過于年輕的人口結構,25歲以下年輕人占比接近60%。如何為這些年輕人提供良好教育,幫助他們從農村地區遷移到城市,掌握必要的勞動技能并成功就業,是每屆巴新政府的艱巨任務。奧尼爾介紹道,他擔任總理期間,制定了免費教育政策,讓低收入家庭的孩子也能上學,成功將全國入學人數提高了100%以上?,F在,巴新各地學校中有近250萬年輕人,人口識字水平也得到很大提高?!敖】岛徒逃侨魏螄胰丝谏鐣@膱詫嵒A。我認為,在這些領域的投資必須為每個家庭、每個社區創造群體性機會?!眾W尼爾認為,在關系國計民生的關鍵投資領域,中國提供了巨大幫助。

        中巴合作及“一帶一路”倡議帶來了引人注目的變化

        巴新是一個自然資源十分豐富的國家。農業領域,巴新擁有全球最肥沃的土壤之一,作物不需要肥料就能茁壯生長。然而,這些土地往往位于崎嶇不平的山區,基礎設施不足成為巴新發展農業的嚴重瓶頸。工業領域,越來越多的大型礦業和石油公司開始在巴新投資,很多石油和天然氣資源出口到中國。

        巴新是首批簽署“一帶一路”倡議相關合作協議的國家之一。在過去的20年里,中國一直是巴新的重要投資者,不僅提供了融資渠道,也提供了大量基礎設施建設經驗。在中國的幫助下,巴新建造了許多學校、醫院、道路、港口、機場和其他基礎設施,這些都極大改善了巴新的發展條件。在過去20年里,除新冠肺炎造成影響的幾年外,巴新的經濟增速一直緊隨中國之后,達到5%~8%左右?!拔覀冋诮⒘己玫慕洕锇殛P系。我們現在需要做的就是共同努力,確保我國人民的教育、醫療和技能水平,成為富有生產力的公民?!眾W尼爾表示。

        奧尼爾認為,不僅是巴新,整個太平洋島國地區都因“一帶一路”合作發生了引人注目的變化?!坝捎谌丝诓粩嘣鲩L,如果這些國家無法延續這些措施,就會發生倒退。因此,我們必須在前進的過程中繼續對這些行業進行投資。這對中國和巴布亞新幾內亞以及太平洋島國來說都是一個巨大的機遇?!?/p>

        卷入地緣政治糾紛對巴新而言并不可取

        如果說,有什么因素可能導致太平洋島國無法延續當前發展措施,其中之一必然是地緣政治風險。奧尼爾指出:“巴新面臨的挑戰是,我們必須繼續遠離我們地區的地緣政治中存在的問題。太平洋島國,特別是規模較小的國家,并沒有能力推進我們正在辯論的那些地緣政治進程。我們的主要任務是改善每個國家的人民生活。但不幸的是,我們已經被拖入其中?!?/p>

        2023年5月,美國國務卿布林肯代替臨時“爽約”的總統拜登訪問巴新時,與該國簽署了防務合作協議。6月中旬,該協議被提交巴新議會討論時,引發大量質疑和批評。奧尼爾指出,如果這樣的協議被批準,意味著攜帶核武器的艦船和飛機可以在太平洋暢行無阻,可能將破壞太平洋無核化承諾并違反巴新憲法。

        “對于正在進行的關于防務合作安排問題的討論,我的觀點非常公開和坦率,太平洋島國應該避開這些討論,我們要把重點放在經濟貿易以及人文關系上,這才是最重要的?!眾W尼爾表示,“我們對安全安排問題不感興趣,我們與任何人都沒有任何沖突。我認為太平洋對每個人來說都足夠大。這場地緣政治討論的很多參與者都是太平洋沿岸國家,大家都有責任保護太平洋。(要履行這一責任)面前還有更大的挑戰,例如氣候變化等,需要我們立即關注?!?/p>

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        吳菲菲吳菲菲編輯
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